Заразительная реформа: разгул АЧС в Черноземье как следствие децентрализации ветеринарной службы в России

Печать

Заразительная реформа: разгул АЧС в Черноземье как следствие децентрализации ветеринарной службы в России

Заразительная реформа: разгул АЧС в Черноземье как следствие децентрализации ветеринарной службы в России

Пока в Воронежской области и других регионах Черноземья продолжают ликвидировать последствия новой волны африканской чумы свиней, интересно проанализировать, к каким потерям она привела за последнее время. Воронежское свинопоголовье с 1 января 2013 года по 1 декабря 2014-го снизилось с 658 тыс. до 493 тыс. голов. Но сюда надо, конечно, добавить свежую утилизацию - минус 9 тыс. голов в группе «Черкизово» Игоря Бабаева. В итоге потери Воронежской области от африканской чумы составили за два года до 175 тыс. свиней. Но наибольший удар нанесен по крестьянской экономике. Доля свинопоголовья у фермеров и частников упала с 30% до 7,6% (на 1 декабря).

Однако чтобы в полной мере оценить масштабы катастрофы, постигшей отечественную деревню, достаточно привести данные по Воронежской области, скажем, за 1970 год. Общее свинопоголовье региона составляло 1,264 млн свиней (против нынешних около 485 тыс.). До четверти приходилось на частные подворья. Таким образом, с 1970-го по 2015 год количество свиней у воронежских крестьян (и добавившихся к ним фермеров) упало где-то с 300 тыс. голов до 37 тыс. голов. То есть, грубо говоря, в 10 раз.

В отличие от СССР, где африканская чума свиней разгорелась всего один раз, в конце 70-х годов, и с ней быстро разобрались, для Российской Федерации она стала настоящим бедствием. В 2013-м АЧС фиксировалась в Воронежской области в Богучарском, Петропавловском, Верхнемамонском и Калачеевском районах. На устранение ее последствий область потратила до 190 млн рублей. Тогда же с вирусом боролись в Белгородской и Тамбовской областях. В 2014 году вспышка АЧС была зарегистрирована в Аннинском районе Воронежской области (ЗАО «Агрокомбинат «Николаевский», минус 41 тыс. свиней). К настоящему времени, по словам руководителя управления ветеринарии облправительства Сергея Капустина, в муниципалитете проведены все необходимые мероприятия по ликвидации вируса. Общая сумма компенсационных выплат, которые выделены из резервного фонда Воронежской области, составила 5,8 млн рублей.

В конце 2014-го - начале 2015 годов эпидемия африканской чумы охватила сразу четыре черноземных региона. Помимо Воронежской, в зону бедствия попали Курская, Орловская и Белгородская области. Во всех случаях в Черноземье упоминается поставка продукции ЗАО «Орелсельпром», входящего в группу компаний «Черкизово». Потери серьезны: более 9 тыс. голов в «Агроресурсе-Воронеж» (Нижнедевицкий район, «Черкизово»), по другим регионам называется общая цифра в 27-28 тыс. ликвидированных свиней. В компании заявляют, что в ее масштабах оприходованный скот составляет незначительный процент от поголовья. Но в той же Воронежской области АЧС явно испортит властям отчетность. В частности, производство мяса в живом весе уменьшилось в регионе за 11 месяцев 2014 года на 11,2%, до 295 тыс. тонн, что не очень-то коррелируется с федеральным курсом на импортозамещение как ответ на международные санкции.

Как заявил на недавнем совещании в Воронежском облправительстве главный воронежский чиновник-ветеринар Капустин, основная причина распространения массовых инфекций, в том числе АЧС, - человеческий фактор, нарушение законодательства при перемещении животных, продукции животноводства и кормов, отсутствие учета поголовья, невыполнение владельцами хозяйств мероприятий при ликвидации очагов заражения. Не меньшей проблемой, по его словам, является отсутствие обязательной регистрации скота в личных подсобных хозяйствах. В свою очередь, Семен Першин, глава воронежского Россельхознадзора, выразил уверенность, что случаев АЧС можно было бы избежать, если бы руководители предприятий и собственники хозяйств строго выполняли ветеринарно-санитарные требования.

Но общая установка чиновничества, включая губернатора Алексея Гордеева, во избежание чумы остается неизменной: ставка на крупные агрохолдинги в ущерб частным подворьям и фермерам, которая, в том числе, и привела к десятикратному сокращению у них поголовья на территории региона. Примечательно, что тот же Першин перепрофилирование личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся выращиванием свиней, на разведение альтернативных видов животных называет не лоббизмом интересов крупных корпораций, а профилактикой АЧС. Хотя, как показывает реальность, все последние случаи заражения африканской чумой связаны как раз с деятельность агрохолдингов, наличием у них проблем с безопасностью.

Однако на самом деле, по мнению многих экспертов, проблемы, возникшие в Воронежской области и других регионах в рамках борьбы с распространением вируса и приведшие к почти полной ликвидации свинопоголовья на частных подворьях и у фермеров, были заложены в 2004 году. Советская система ветеринарного контроля являлась одной из лучших в мире, но современная Российская Федерация ее сломала в ходе административной реформы. Служба была разделена на федеральную и субъектовую. Поэтому наиболее эффективным механизмом борьбы с АЧС является не то, что чиновник Першин называет профилактикой, а изменение государственной политики в сфере ветеринарии. В федеральном Россельхознадзоре (то есть непосредственное начальство Першина) заявляли, что оптимальным вариантом спасения России от АЧС станет восстановление целостности ветеринарной службы в Российской Федерации.

О том же говорит руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Он убежден, что распространение африканской чумы в России - следствие раздробленности ее национальной ветеринарной службы в результате административной реформы 2004 года. Кроме того, Юшин отмечает недостаточность финансирования программы борьбы с АЧС. В результате, констатирует эксперт, серьезно пострадала крупнейшая аграрная отрасль, включая производство, переработку и оборот продукции свиноводства, выросли инвестиционные риски для желающих вкладываться в отрасль. Что, опять же, не вписывается в федеральный курс на импортозамещение.

В целом можно делать вывод, что в России, в том числе в Воронежской области, борются со следствием, а не с причиной. По формуле незабвенного Виктора Черномырдина «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Именно в таком ракурсе стоит воспринимать предложение губернатора Алексея Гордеева о том, чтобы на региональном уровне не оказывать помощь владельцам свиней, не зарегистрировавшим своих животных. Хотя очевидно, что при грамотном государственном подходе вполне можно было бы сохранить поголовье у частников и основы крестьянской экономики. Удалось же, например, не допустить экспансию на территорию России вируса Эбола.

Если посмотреть на ситуацию в более глобальном масштабе, то в конечном счете АЧС отражается не только на крестьянской экономике, но и на экономике любой российской семьи. Согласно данным Росстата, в 2014 году мясо и птица в России вдвое опередили официальный уровень инфляции, подорожав на 20%. В частности, отечественный рынок свинины, по информации Юшина, сократился на 13%, что он связывает как раз со вспышкой АЧС в Европе и РФ, а также введением антисанкций со стороны президента Владимира Путина, которые выразились в эмбарго на поставки мяса. Цены на свинину выросли за 2014 год на 50-55%, большим спросом стала пользовать курятина. Так что логично заключить, что африканская чума свиней выгодна крупным ее производителям. Даже если они теряют поголовье, убытки им все равно компенсируются ростом цен.

Остается, пожалуй, добавить, что в отрасли КРС в Воронежской области ситуация более благополучная, несмотря на неприятные инциденты вроде гибели скота у группы «Талекс». Поголовье с начала 2013 года в регионе немного увеличилось - с 421 до 443 тыс. (на 1 декабря). Однако доля КРС у крестьян и фермеров снизилась - с 40% до 36,5%. Для сравнения: в 1970 году в регионе насчитывалось 1,216 млн голов, то есть в три раза больше, чем сейчас. Так что потенциал для импортозамещения есть. Все упирается прежде всего в высокие банковские ставки и недостаточность господдержки.

Печать
1849
22.01.2015

Статьи партнеров

Mareike Hörstmann (Марейке Хорстманн), специалист отдела кормовых препаратов компании Biochem (Германия) Первые часы в жизни поросят имеют решающее значение, ведь в это в...

14.01.2021 163

Саймон Грей, Генеральный директор Genesus Inc Россия, СНГ и ЕС О мифе, что стоимость всех кормов – одинакова Около 14 лет назад, когда я оказывал консультационные ...

14.12.2020 697

Проблема возникновения диареи в свиноводстве стоит очень остро. Возникновение этой проблемы обусловлено присутствием кормовых и ветеринарных факторов. К кормовым факторам след...

30.11.2020 826

Саймон Грей, Генеральный директор Genesus Inc Россия, страны СНГ и ЕС В свиноводстве мотивация персонала является действенным инструментом. Работа на свинокомплексе – д...

18.11.2020 952

Оптимизация работы кишечника необходима, если мы стремимся получить максимальные результаты и полностью реализовать генетический потенциал свиней. Ключевыми аспектами поддержк...

17.11.2020 703

Сбалансированная селекционная программа способствует повышению рентабельности предприятий Topigs Norsvin — ведущая генетическая компания в сегменте свиноводства, известная с...

11.11.2020 777

Чуньянь Жанг, доктор наук, генетик, Genesus Inc. Мясо – это основной источник белка, необходимого для поддержания жизнедеятельности и здоровья человека. Обычно потребители...

11.11.2020 685

Автор: Чад Бирман, доктор наук, генетик, Genesus Inc. Болезни свиней являются одним из основных факторов, влияющих на повышение затрат в свиноводстве. Например, только РРСС ...

08.11.2020 625

Эверест Аканно, доктор наук, генетик Genesus Inc.   Успех программ генетического улучшения свиней в значительной степени зависит от постоянного формирования, накоплени...

21.10.2020 669

Динеш Теккот, Доктор наук, Genesus Inc. Обычно трудно выделить единственную причину смертности поросят до отъема (PWM). Различные предрасполагающие факторы и их комплексное ...

25.09.2020 1484

Автор: Кларенс Фрозе, Магистр наук в области сельского хозяйства, директор по кормлению, Genesus Inc. В этой статье будет рассмотрено, как можно повлиять на суточное потре...

10.09.2020 1249

Статьи о свиноводстве

Фитаза свиньям — неизбежный компонент в рецептурах комбикормов для свиней. Почему это так? Фосфор — в последнее время плохое слово для всех животноводческих хозяйств. Но нам...

30.12.2020 691

Как мы говорили в первых двух статьях этой серии, все наши ветеринары-практики из США, Италии, Дании и Испании, которым мы задали вопросы, сошлись во мнении, что потребление анти...

20.12.2020 608

Общее потребление антибиотиков среди людей и животных снизилось с начала реализации национальных программ по достижению этой важной цели. Что касается использования антибиотиков ...

10.12.2020 603

Как потребление корма у свиноматок перед опоросом влияет на вес рожденных поросят и вес при отъеме? В предыдущих исследованиях мы рассказали, что точное кормление во время ...

29.11.2020 1735

У меня есть множество примеров, когда показатели на ферме являются следствием работы одного человека, стремящегося к результату. Лучшие работники будут использовать на практике н...

20.11.2020 1731

ИНТЕНСИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВИНОМАТОК Ключевым фактором успеха является интенсивность использования свиноматки, которая строится из нескольких показателей (таблица 1). Мы ...

10.11.2020 1637

Какой показатель лучше других отражает производительность – процент опоросов или непродуктивные дни? Одним из наиболее распространенных параметров оценки эффективности работ...

31.10.2020 2765

10 ответов на вопросы о микотоксинах. Ответы дает профессор Денике, FLI Braunschweig. 1. Какие микотоксины являются самыми опасными? Микотоксины возникают в процессе обмена...

20.10.2020 2942

Серьезные проблемы возникают намного реже при генотипе а и генотипе b. Почему активность этих генотипов меняется? Когда изучались крупные вспышки цирковируса свиней в Европе...

10.10.2020 3157