Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Печать

Эксперты раскритиковали выполнение госпрограммы АПК

Среди проблемных отраслей — молочное скотоводство, плодоводство и картофелеводство


Не все выводы Национального доклада о реализации госпрограммы развития сельского хозяйства в 2017 году являются обоснованными, говорится в майском обзоре «Мониторинга экономической ситуации», подготовленном экспертами РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли. По мнению его авторов, доклад получился слишком оптимистичным, в то время как радужная картина наблюдается не во всех отраслях АПК.


Так, эксперты назвали странным анализ выполнения показателей в молочном скотоводстве. «Известно, что поголовье молочных коров в стране падает, а производство по сравнению с 1990 годом упало почти вдвое, и в последние годы стагнирует на этом самом низком уровне. Однако в докладе утверждается, что целевой индикатор госпрограммы по этому показателю выполнен на 100,1%", — говорится в обзоре. Там поясняется, что выполнить его удалось лишь за счет корректировки самого целевого показателя: если в 2016-м он был установлен на уровне 34,35 млн т (при фактическом производстве 30,76 млн т), то в 2017-м снижен до 31,09 млн т (при фактическом валовом надое в 31,12 млн т). «Если использовать первоначальное задание по объемам производства молока — 35,15 млн т, то в 2017 году индикатор окажется достигнутым не на 100,1%, а всего лишь на 88%", — подсчитали эксперты.


Среди других проблемных отраслей указаны плодоводство, картофелеводство, овощеводство. Основным производителем в этих секторах является деградирующий сектор личных подсобных хозяйств, поэтому выполнить индикаторы госпрограммы в них сложнее. «Однако в Нацдокладе вместо глубокого критического анализа проблем развития этих отраслей ограничились традиционными ссылками на погоду, задержку с подготовкой нормативно-правовой документации и сравнениями с подкорректированными плановыми показателями», — указывают эксперты РАНХиГС. Так, в 2017 году производство картофеля снизилось на 4,9%, в результате чего удельный вес отечественных корнеплодов в общем объеме ресурсов составил 97% при целевом показателе госпрограммы 97,5%. Главной причиной невыполнения индикатора названы сложные погодные условия, повлиявшие весной на ход посевной кампании.


Кроме того, оказалась невыполненной директива о 20-процентной доле малых форм хозяйствования в общем объеме субсидируемых кредитов. По подсчетам экспертов, она составила около 2%, то есть в 10 раз меньше установленной правительством. «Малый бизнес в 2017 году получил почти в пять раз меньше субсидий, чем в 2015-м. <…> Малый бизнес фактически отлучили от субсидируемых кредитов, хотя доля крестьянских (фермерских) хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства в 2017-м достигла почти 13%", — говорится в обзоре. Так, если в 2014 и 2015 годах на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, было потрачено 4,74 млрд руб. и 5,1 млрд руб., то в 2016-м — 2 млрд руб., в 2017-м — лишь 1,3 млрд руб.


Государственная поддержка агрострахования в прошлом году оказалась полностью проваленной, констатируют авторы обзора. В 2017-м было застраховано только 1,8 млн га посевов и посадок, то есть 1,7% площадей. Целевой показатель находился на уровне 4,07 млн га, таким образом, выполнение индикатора составило лишь 45%. Такой низкий процент Минсельхоз объясняет поздним утверждением нормативных правовых актов. Однако проблема существует давно и возникла она не в 2017 году, замечают эксперты. Так, по данным Национального союза агростраховщиков, в начале этого года охват страхованием посевов продолжил снижаться и к 1 мая сократился еще почти вдвое.


Пресс-служба Минсельхоза на вопросы «Агроинвестора» не ответила. В 2017-м Минсельхозу из федерального бюджета было выделено на реализацию госпрограммы 225 млрд руб., с учетом дополнительных ассигнований в течение года объем составил 248 млрд руб. Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, за последние шесть лет на поддержку агропромышленного комплекса из федерального бюджета направлено более 1,2 трлн руб., благодаря чему производство сельхозпродукции во всех хозяйствах с 2012 года выросло более чем на 20%. При этом в конце прошлой недели новый глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев признал, что в отрасли остаются слабые стороны, над которыми еще предстоит работать. Так, по его словам, необходимо наращивать поддержку малых форм хозяйствования, продолжать работу по обеспечению продовольственной безопасности, выполнять поставленную президентом задачу по наращиванию агроэкспорта, а также снижать зависимость от иностранной селекции. Как говорится в Нацдокладе, в 2017 году все целевые показатели госпрограммы были выполнены, за исключением производства льно- и пеньковолокна, размера застрахованных площадей, ввода в эксплуатацию мелиорированных сельхозугодий, а также строительства дорог с твердым покрытием, ведущим к населенным пунктам и предприятиям. По итогам года Минсельхоз вернул в бюджет 14,6 млрд руб. неиспользованных средств, кассовое исполнение госпрограммы составило 94%.

875
29.05.2018
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Статьи партнеров

Свиноводческие комплексы требуют особого подхода к выбору строительных материалов и оборудования. Одним из ключевых элементов, влияющих на эффективнос...

127

Лето в самом разгаре! Как и прогнозировали синоптики, температура воздуха часто превышает норму, а значит, нужно уделять больше внимания содержанию и ...

141

Одной из важных задач при производстве комбикормов является сохранение качества продукта на протяжении всего срока годности (от 3 до 12 месяцев в ...

172

Целью производственного опыта являлась оценка влияния препарата, содержащего синтетический прогестерон (альтреногест), на синхронизацию охоты ...

232

Причины теплового стресса свиней, меры и методы борьбы

202

Кормушка для влажного и сухого кормления с отсеком для воды (для отъема/откорма )  от Comax/ Crystal-Spring — это отличный выбор для...

169

В современном свиноводстве особое внимание уделяется повышению продуктивности и благополучия животных. Один из важных аспектов в разведении свиней — о...

181

Генетическая ценность хряков, которых вы используете на своих фермах, имеет решающее значение для производственных и экономических результатов вашей ф...

168

Компания Alltech представила обзор «Перспективы развития агропродовольственного сектора – 2024», содержащий результаты глобального исследования произв...

1037

Гены Успеха PIC®: постоянный генетический прогресс, обеспечивающий высочайшее качество и здоровье. Выбор генетического центра для поставок семени на ф...

150

Тепловой стресс свиней – это то, с чем сталкиваются все животноводы нашей страны в жаркие месяцы года. Аномальная жара последних лет стала ночным кошмаром для свиноводства России...

897

Статьи о свиноводстве

Качество кормления, включая оптимизацию кормовых программ, играет ключевую роль. Премиксы используются для корректировки рациона, но снижение среднесу...

11.05.2024 382

Увеличить продуктивность свиней можно за счет более эффективного использования питательных веществ и контроля инфекционных заболеваний.  Энр...

20.04.2024 343

Это заболевание может поражать свиней любого возраста. Основные клинические признаки включают водянистый кал, обезвоживание, истощение и озноб.

15.12.2023 887

На каждой свиноферме должно быть 6-8 отдельных больничных загонов на сотню свиноматок. Должно быть доступно по крайней мере два загона для отъемышей, ...

15.12.2023 673

Приобретенная свинья является наиболее важным потенциальным источником новых инфекций, и, хотя за стадом-донором можно тщательно следить для определен...

15.12.2023 436

Бактерии, как и вирусы, могут поражать определенные части анатомии или отдельную систему. Например, Actinobacillus pleuropneumoniae поражает плевру &#...

12.12.2023 554

Основная роль животновода на ферме заключается в оценке взаимодействия свиньи, ее возраста и /или продуктивного цикла с качеством, содержанием и потре...

07.12.2023 604

Причиной дистоции является интервал между родами поросят, превышающий 60 минут, или свиноматок, требующих акушерского вмешательства

21.11.2023 551

Решать задачи сбора, учета и анализа данных для организации последующего эффективного кормления помогает специализированное оборудование для откорма с...

17.11.2023 502