Ветеринарное сообщество просит отложить эксперимент по маркировке ветпрепаратов на год

21.12.2023 1561

Наши новости в соцсетях:

Ветеринарное сообщество выразило просьбу отложить эксперимент по маркировке лекарственных ветеринарных препаратов на год. Это было объявлено в ходе заседания комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию агропромышленного комплекса, на котором обсуждались вопросы производства, поставок и маркировки ветеринарных препаратов. Комитет сформирует перечень предложений на основании обращений производителей ветпрепаратов и направит их на рассмотрение в правительство РФ и соответствующие министерства.

Одной из основных тем обсуждения стало внесение изменений в Федеральный закон от 02.07.2021 года 317-ФЗ, связанных с новыми правилами поставок зарубежных ветеринарных препаратов. Также было обсуждено возможное изменение сроков начала проведения эксперимента по маркировке лекарственных ветеринарных препаратов, который должен был стартовать 1 декабря 2023 года.

Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по развитию агропромышленного комплекса, Петр Чекмарев, сообщил о получении обращения от предпринимательского сообщества, в котором просили сформировать предложения, направленные на развитие рынка ветеринарных препаратов. Он обещал подготовить эти предложения как можно быстрее и направить их в органы власти до конца 2023 года.

Петр Чекмарев также отметил, что ветеринария столкнулась с рядом проблем после многих лет застоя в этой области. Развитие собственного производства ветеринарных препаратов, вакцин и других необходимых средств является неотъемлемой частью развития животноводства. Работа в этом направлении активно ведется как государственными, так и частными предприятиями. Однако на законодательном уровне возникает множество проблем, включая требование по маркировке ветеринарных препаратов, что усложняет ситуацию на рынке агропромышленного комплекса.

Генеральный директор Союза предприятий зообизнеса, Татьяна Колчанова, отметила, что многие производственные площадки уже имеют зарубежные ветеринарные препараты, и введение маркировки может привести к дополнительным сложностям и затратам. Она поддержала просьбу отложить эксперимент на год, чтобы предприятия могли подготовиться к новым требованиям и минимизировать возможные негативные последствия.

Таким образом, ветеринарное сообщество выступает за отсрочку эксперимента по маркировке лекарственных ветеринарных препаратов с целью обеспечить более гладкий переход к новым правилам и учесть интересы производителей и предприятий в этой сфере.

Несмотря на заявления Минсельхоза о том, что более 70% вакцин для животных-компаньонов производится в России, анализ государственного реестра ветпрепаратов свидетельствует о том, что ситуация далека от идеальной. Из 60 зарегистрированных вакцин для животных-компаньонов только 20 (30%) являются отечественными, а 42 (70%) - зарубежными. При этом шесть из отечественных вакцин являются моновалентными против бешенства, что оставляет всего 14 вакцин или 23,3% необходимых для животных-компаньонов вакцин.

Проблемы с импортозамещением касаются не только вакцин для животных-компаньонов. Анализ госреестра ветпрепаратов подтверждает, что в России не зарегистрированы вакцины для профилактики 29 болезней, включая 13 болезней птицы, 11 болезней свиней и 5 болезней крупного рогатого скота.

По самой оптимистичной оценке, отечественное производство медицинских препаратов должно вырасти до 42,7% к 2030 году. Однако, как отмечают эксперты, без государственной поддержки уровень импортозамещения в ветеринарии может быть еще ниже.

Еще одной проблемой является вводимая государством система маркировки лекарственных ветеринарных препаратов (ЛВП). По мнению экспертов, эта система дублирует существующую систему прослеживаемости, не гарантирует качества продукции и является неоправданной дополнительной финансовой нагрузкой на производителей, что в конечном итоге может привести к дополнительному повышению конечной стоимости кормов.

Для решения проблем импортозамещения ветеринарных препаратов эксперты предлагают ряд мер, включая создание группы профильных отраслевых ветеринарных специалистов для анализа возможностей и разработки стратегии импортозамещения ветеринарных иммунобиологических препаратов. Также предлагается перенести вступление в действие Федерального закона № 317 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 02.07.2021 на срок, необходимый для обеспечения реального импортозамещения ветеринарных, в первую очередь иммунобиологических, препаратов.

Минпромторг и ЦРПТ прокомментировали ситуацию

1. Комментарий от лица Минпромторга:

Как сообщил на том же совещании заместитель директора Департамента системы цифровой маркировки товаров Минпромторга Олег Тухватуллин, сейчас речь идет о добровольном эксперименте, во время которого вместе с бизнесом вырабатываются дальнейшие правила игры. Это площадка для дискуссии всех участников процесса.

По его словам, дублирование систем прослеживания и ветеринарной безопасности отсутствует, т.к. маркировка — это нанесение уникального средства идентификации, которое позволяет идентифицировать конкретную единицу продукции и проследить весь ее путь по товаропроводящей цепи. Это позволяет выявлять нарушения и конкретных лиц их допустивших, а значит, обеспечивает качество. В отношении ЕАЭС ситуация выглядит следующим образом: как только государство-член ЕАЭС принимает решение о маркировке, оно уведомляет других государств-членов, направляет всю информацию, и у них есть возможность принять решение о присоединении к проекту.

2. Комментарий от лица ЦРПТ:

Прежде чем внедрять маркировку в той или иной отрасли, государство проводит эксперимент. Он добровольный. В нем может участвовать или не участвовать любой производитель. Он бесплатный. Производитель ничего не платит, коды маркировки и оборудование предоставляются бесплатно. Задачи эксперимента – все перечисленное. Техническая возможность нанесения маркировки на корма и ветпрепараты. Её целесообразность. Величина издержек. Лучшее оборудование и технические решения. Уже потом принимается решение о внедрении обязательной маркировки. Эксперимент по маркировке еще даже не начался, поэтому удивительно, что кто-то высказывает какие-либо опасения еще до его начала. Эксперимент направлен именно на то, чтобы изучить отрасль, проработать все возможные вопросы, найти правильные механизмы.

«Меркурий» прослеживает сырье для продукции, «Честный знак» - готовую продукцию. То есть системы не дублируют, а дополняют друг друга. Молочная отрасль – отличный пример. Здесь в 10 раз с 30% до 2,5% сократилась доля фальсификата. Всего чуть больше, чем за год. Этого удалось добиться благодаря сверкам данных систем «Меркурий» Россельхознадзора (в ней информация о сырье) и «Честного знака» (о готовой продукции). Если было использовано меньше сырья, чем из нее можно сделать продукции – это свидетельствовало о нарушении.

Ветпрепараты – чувствительная отрасль. Это в первую очередь забота о наших питомцах, которые должны получать качественное питание и лечение. В случае ветпрепаратов – еще и вопрос продовольственной безопасности страны, так как планируется маркировать и препараты для сельскохозяйственных животных. Некачественный препарат оказывается в мясе, молоке, яйцах, и, как следствие, у нас на столах. Доля контрафактных и поддельных ветпрепаратов как минимум не снижается. Сколько бы проб не брал Россельхознадзор, 7-8% из них стабильно с нарушениями уже несколько лет. Нелегальный оборот на рынке влечет за собой менее благоприятные условия для развития отечественного бизнеса, ведь появляется недобросовестная конкуренция, демпинг цен, наносится урон репутации честных производителей.

Но крайне важна другая функция маркировки ветпрепаратов: способ контроля своевременности исполнения всех медицинских назначений, вакцинации животных. Это позволит следить за тем, как прививается скот, когда нужно проводить повторные прививки, планировать производство и поставки, следить, как оперативно были использованы вакцины, в каком объеме, полностью ли обеспечено все поголовье, есть ли необходимость перераспределения лекарств. Это безопасность страны

Часть ветпрепаратов производится на тех же предприятиях, что и обычные лекарства, а там маркировка же уже внедрена. Таких – 20 из 100 в России, то есть 20% отрасли к внедрению маркировки уже готово. Остальным внедрить систему маркировки для ветпрепаратов товаров несложно: все лекарства уже маркируются, здесь же меньше наименований, ниже объемы производства, меньше видов упаковки.

Ни в одной из 16 товарных групп маркировка не отразилась на цене. Для ветпрепаратов это тоже релевантно. По расчетам НИФИ Минфина России маркировка не окажет существенного влияния на себестоимость продукции. Подтверждают это и в Россельхознадзоре.

Участие в эксперименте по маркировке для бизнеса добровольное и бесплатное – все расходы оператор системы берет на себя. В случае начала обязательной маркировки ветпрепаратов, производителям и импортерам необходимо будет приобрести оборудование, которое подходит именно под их производственные мощности, типы линий, продукцию. Выбор оборудования для нанесения кодов маркировки – индивидуальный процесс, но мы всегда предоставляем бесплатные консультации по этому вопросу. Так, дополнительные затраты производителей на закупку оборудования для маркировки для одной производственной линии составят от 10 тысяч рублей.

Источник: piginfo.ru

Возврат к списку новостей