Суд отказал «Сибагро» в субсидии на свинокомплекс «Тюменский»

Ежегодно правительство Тюменской области вынуждено возвращать в федеральный бюджет в виде штрафов часть средств, которые выделяют на развитие агропромышленного комплекса региона. Деньги на эти цели предоставляют с условием выполнения конкретных показателей по надоям, обрабатываемым полям или поголовью скота, но аграрии, которые являются конечными получателями субсидий, далеко не всегда справляются с взятыми на себя обязательствами. Последние несколько лет департамент АПК региона вынужден через суд взыскивать у сельхозтоваропроизводителей выделенные ранее деньги. В ряде случаев доходит до того, что фермеры не только не выполняют заявленное, но и распродают оборудование, деньги на покупку которого и привлекали у государства. По такой схеме прекратил свое существование некогда самый крупный производитель молока в Тобольском районе. Инвестор, не получив желаемой выгоды, решил просто распродать коров и оборудование. Есть и другие примеры, когда крупные агропредприятия настаивают на выделении им федеральных и региональных денег, пытаясь добиться желаемого через суд. Так произошло с активом «Сибагро», который, несмотря на соглашение с Минсельхозом РФ, кардинально изменил проект, уменьшив объемы производства свинины более чем в 4 раза.
Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил требования департамента АПК Тюменской области о возврате в бюджет субсидии, выделенной ООО «Баргузинская» из Тобольского района для покупки нового доильного оборудования.

В 2018 году аграрии получили из бюджета субсидию в 1,68 млн рублей на технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе Тюменской области. Инвестор заверял, что поголовье крупного рогатого скота на «Баргузинской» после модернизации предприятия будет составлять не менее 537 голов.

Еще в 2015 году «Баргузинскую» называли одним из самых крупных по объемам производимого молока в Тобольском районе. Дойное стадо хозяйства в 2017 году насчитывало 240 голов, а молоко по договору сдавали на «Ситниковский молочный завод» (филиал АО «Золотые луга»).

Проведенная в 2020 году камеральная проверка установила, что на ферме в селе Малая Зоркальцева уже через год после выделения средств ни коров, ни телят в животноводческом комплексе не осталось. Было демонтировано и продано и новое оборудование, средства на покупку которого давала Тюменская область.

Экс-директор фермы Надежда Матвеева заявила, что это была вынужденная мера.

«С использованием субсидии мы полностью переоборудовали доильный зал. В это же время мы заявились на целевой кредит в «Россельхозбанке», на эти средства планировалось закупить скот – расширить комплекс до тысячи голов. Вопрос с выделением кредита тянулся год, второй. В сельском хозяйстве так нельзя. Невозможно содержать оборудование без денежных поступлений. Коров нет – денег нет. Начались финансовые проблемы. Дошло до того, что инвестор мне начал задавать вопросы: зачем мы этим вообще занимаемся. Позже людьми, которые финансировали проект, было принято решение избавиться от комплекса, потому что целевые деньги от банка получить так и не удалось. Они приказали всех оставшихся животных продать. Сейчас постепенно будут возвращать эти деньги», – подчеркнула менеджер, уточнив, что теперь занимается разведением животных в другом регионе.

В пресс-службе «Россельхозбанка» на момент публикации материала не ответили, получали ли они заявки от этого юрлица и с чем могли быть связаны настолько длительные сроки ожидания по вопросу выделения целевого кредита на покупку скота для тюменских аграриев.

Теперь департамент агропромышленного комплекса Тюменской области в судебном порядке вынужден взыскивать федеральные и областные деньги и с других получателей субсидий. Причиной каждого такого иска стало неисполнение со стороны аграриев обязательств по объемам производства или по количеству скота, которые прописаны в соглашениях с властями региона.

По словам собеседника «Правды УрФО» из правительства Тюменской области, ежегодно предприятия АПК получают из бюджета более 5 млрд рублей. В 2020 году показатель достиг 5,8 млрд рублей.

«Тюменская область предоставляет субсидии производителям молока, элитного картофеля. Деньги выделяют на страхование урожая и животных, содержание племенных животных, возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам, а также для поддержки многих других направлений деятельности в сельском хозяйстве. Средства выделяют на условиях софинансирования с федеральным бюджетом», – поясняет источник издания.

С 2016 года правительство РФ ввело правила, согласно которым в случае неисполнения условий предоставления поддержки к региону применяют штрафные санкции, в их рамках он возвращает часть средств. Федеральные власти утвердили и порядок предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям, который в том числе предполагает штрафы за недостижение плановых показателей производства продукции или обработки посевных площадей.

«Нам федерация предъявляет штраф в 10% пропорционально невыполненных объемов. Мы предъявляем аналогичные требования к предприятиям АПК. При этом есть большое количество исключающих факторов для сохранения субсидий. Если есть объективные причины, мы ничего с аграриев не взыскиваем. Если же работу в принципе игнорируют, речь может идти о возврате 100% выделенных средств», – рассказал «Правде УрФО» источник, близкий к департаменту АПК Тюменской области.

Между тем в регионе появился судебный прецедент, когда не с аграриев требуют вернуть государственные деньги, а чиновников попытались обязать выплатить средства в качестве поддержки. С требованием выплатить более 111 млн рублей к департаменту АПК Тюменской области и Минсельхозу РФ выступило ООО «Свинокомплекс «Тюменский», которое входит в федеральную группу «Сибагро».

В 2015 году «Тюменский»» и «Газпромбанк» заключили договор об открытии кредитной линии в 5,2 млрд рублей, а деньги должны были пойти на создание свиноводческого комплекса и цеха первичной переработки свиней в Нижнетавдинском районе. Общую стоимость проекта, который начали строить в мае 2016 года, тогда оценивали в 6,45 млрд рублей. За период с мая 2016 по октябрь 2017 года компании была предоставлена субсидия на создание крупного предприятия по производству мяса.

В 2017 году инвестор решил видоизменить проект, уменьшив размер кредитной линии до 1,5 млрд рублей. Вместо 19 тыс. тонн в год здесь уже планировали производить до 4 тыс. тонн свинины в живом весе. А общая стоимость упала до 1,78 млрд рублей. В 2018 и 2019 годах компенсировать проценты в рамках видоизмененного проекта власти уже отказались.

«Свинокомплекс «Тюменский» потребовал от департамента АПК Тюменской области и Минсельхоза РФ возместить понесенные потери. При этом «Сибагро» не смогло доказать, что чиновники своими действиями причинили ему эти убытки. На основании этого суд отказал в удовлетворении требований», – сообщил «Правде УрФО» собеседник, близкий к профильному департаменту.

Причиной отказа в предоставлении господдержки стало изменение целевого назначения инвестиционного кредита. Проект по производству свинины был включен в программу продовольственной безопасности РФ.

«После трансформации речь стала идти не о строительстве фермы для откорма животных и забойного комплекса, а о создании племенного репродуктора. В правилах федерального Минсельхоза прописано, что изменение целевого использование кредита недопустимо, и «Сибагро» знало об этом», – подытожил осведомленный источник издания.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.


Источник: pravdaurfo.ru