Власти обсудят возможность компенсаций бизнесу из-за отмены контрсанкций

В правительстве согласились учесть риски для участвующего в реализации нацпроектов бизнеса от введения или отмены Россией санкций в отношений других стран. Внести такое условие в законопроект по поощрению инвестиций просил бизнес


Рабочая группа по содействию реализации новых инвестпроектов согласилась предусмотреть распространение «стабилизационной оговорки» на риски введения или отмены Россией санкций в отношении других государств. Об этом сообщил РБК источник, знакомый с доработкой законопроекта «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности», и официально подтвердили в Минфине.


Одним из механизмов защиты прав инвесторов, размещающих капитал в России, станет стабилизационная оговорка — юридическая норма, обеспечивающая гарантию неизменности ведения условий бизнеса для предпринимателей, подписавших соответствующее соглашение об инвестициях с государством. То есть в соглашениях с инвесторами будет прописано обязательство правительства компенсировать их убытки в случае ухудшения условий реализации проекта.


Какие санкции вводила Россия


Президент России Владимир Путин 6 августа 2014 года подписал указ, запрещающий ввоз в Россию некоторых видов продовольствия из стран Европейского союза, а также из С​ША, Австралии, Канады и Норвегии. Под запрет попали поставки говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, морепродуктов, сыров, молока, фруктов, овощей, а также некоторых других категорий продуктов.


Продовольственное эмбарго стало ответом на санкции этих стран, введенные в отношении России после присоединения Крыма. С начала 2016 года продуктовое эмбарго распространяется и на Украину. В июле прошлого года контрсанкции продлили до 31 декабря 2019 года.


В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев своим постановлением запретил ввоз с Украины десятков видов сельскохозяйственных и промышленных товаров, от пива и вина до тракторов и газовых турбин.


Условия для бизнеса


«Действительно, бизнес ставит вопрос о том, что введение каких-либо торговых ограничений по инициативе России либо отмена уже действующих и заложенных в бизнес-плане является обстоятельством, меняющим условия работы инвестпроекта. На уровне рабочей группы по содействию реализации новых инвестпроектов предложения бизнеса включить эту позицию в периметр стабилизационной оговорки поддержано, однако окончательное решение по этому вопросу будет принимать правительство», — заявил пресс-секретарь первого вице-премьера Антона Силуанова Андрей Лавров.


По его словам, правительство совместно с бизнесом продолжает обсуждение параметров законопроекта.


«Контуры действия стабилизационной оговорки в настоящий момент определяются, они будут в ближайшее время окончательно сформулированы в проекте закона об инвестиционной деятельности», — добавил Лавров.


Начало процессу привлечения инвестиций в приоритетные проекты положил помощник президента Андрей Белоусов, который предлагал изъять более 500 млрд руб. сверхдоходов за 2017 год у 14 металлургических и нефтехимических компаний, а также у производителей удобрений (так называемый список Белоусова). Но в ходе встреч с бизнесменами на площадке РСПП план изменился: теперь речь идет об участии компаний в реализации нацпроектов. Для отбора инвестпроектов создана рабочая группа. В ее состав вошли министр финансов Антон Силуанов, помощник президента Андрей Белоусов, министр транспорта Евгений Дитрих, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, глава РСПП Александр Шохин, а также другие члены правительства и представители госкорпораций и госкомпаний, администрации президента и бизнеса.


Проект закона «О защите и поощрении капиталовложений в России», который гарантирует компаниям неизменность условий ведения бизнеса и частичный возврат вложенных денег через налоги, Минфин разработал в августе.


Бизнесу ранее удалось уговорить Минфин снизить порог вхождения в проекты. Если изначально действие законопроекта распространялось на проекты общим бюджетом не менее 10 млрд руб. с собственными инвестициями бизнеса на уровне 3 млрд руб., то сейчас для агропромышленного комплекса и сферы утилизации отходов порог собственных инвестиций снижен до 1 млрд руб. Об этом рассказывал РБК замминистра финансов Андрей Иванов. По его словам, Минфин собрал предварительный пул инвестиционных инициатив почти на 60 трлн руб.


Почему это важно


Генеральный директор группы «Русагро» Максим Басов в разговоре с РБК отметил, что любое уменьшение рисков, очевидно, будет приветствоваться инвесторами, потому что ведет к улучшению окупаемости проекта. Если государство будет готово взять на себя риски и дать такие гарантии, то теоретически это может повысить интерес к инвестициям в новые проекты, хотя риск отмены санкций не единственная и не главная неопределенность при реализации новых проектов, подчеркнул он. С другой стороны, речь идет об огромных и трудно прогнозируемых расходах, отметил Басов. Если смотреть с точки зрения налогоплательщика, то нельзя быть однозначно уверенным, хорошая ли это идея и в​ том, что государство правильно просчитает величину рисков, заключил он.


Президент группы «Кабош» (входит в пятерку крупнейших в России производителей молока и выпускает более 20 традиционных сортов сыра) Дмитрий Матвеев считает такую инициативу правильной для молочного рынка и поддерживает ее. В России сейчас реализуется много проектов в сфере молочного животноводства, поскольку есть субсидии, которые обещает государство, и риск отмены санкций, который повлечет отмену этих субсидий, негативным образом может сказаться на самих проектах, подчеркивает он. В то же время, по мнению Матвеева, нужно включить в эту инициативу обязательства инвесторов по входу в эти проекты. «Появляется очень много инвесторов, которые хотят инвестировать, ничего в этом не понимая, проекты потом проваливаются, и это негативно сказывается на рынке финансирования в целом», — говорит он.


Госкомпаниям поручили до 2021 года перейти преимущественно на российский софт — его доля должна превысить 50%. Однако управляющий директор «Росплатформы» Владимир Рубанов считает, что такая стабилизационная поправка неактуальна для ИТ-сферы. «Инвестиции в разработку софта не защитить таким способом, так как софт либо разрабатывается для спецприменений, и тогда там не было и не может быть иностранных вариантов во все времена, либо софт предназначен для открытого рынка, и тогда он должен конкурировать прежде всего соотношением цена/качество, иначе ему не выжить, какими бы протекционистскими мерами ему ни помогали», — отметил он.


Источник: rbc.ru