Обновленная доктрина продбезопасности лишит смысла "пищевые" санкции к России
Скорректированная Минсельхозом Доктрина продовольственной безопасности полностью изменит подход России к производству продуктов питания. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский.
Россия обновляет Доктрину продовольственной безопасности
"Когда мы в начале "нулевых" годов заговорили о продовольственной безопасности в России, на нас смотрели, как на коммунистических ортодоксов. Тогда в обществе царила эйфория, все возможное массово завозилось из-за рубежа. И о том, что существующий порядок вещей может внезапно измениться, даже мысли не допускали не только многие россияне, но и значительная часть чиновников. Однако постепенно смысл термина "продовольственная безопасность до многих начал доходить.
Со временем людей к мысли, что обеспечить эту безопасность для страны необходимо, все же со временем приучили – даже термин узаконили. Но даже тогда далеко не все поняли очевидный тезис: если изменятся какие-то обстоятельства, население огромной страны все равно нужно будет чем-то кормить. А этому Россия должна еще научиться. Потому что почти 25 лет продовольственная безопасность была нацелена только на получение определенных объемов производства, что неправильно", - отмечает сенатор.
Минсельхоз разработал проект новой Доктрины продовольственной безопасности России. "Основной новацией является изменение методики расчета показателей продовольственной безопасности. Для ее оценки предлагается вместо удельного веса отечественного производства в общем объеме внутреннего использовать показатель самообеспеченности", - говорится в сообщении ведомства. При подготовке новой доктрины учитывались предложения научного сообщества и федеральных органов исполнительной власти.
"Только примерно пять лет назад, когда Россия столкнулась с угрозой санкций, страна полностью вышла на производство объемов продукции, прописанных в Доктрине. И здесь встал вопрос уже нового порядка: требуется обеспечить условия для долгосрочного производства продуктов. И выяснилось, что сейчас РФ производит, к примеру, птицы больше, чем ей нужно. Однако собственной генетики у страны нет – если нам перекроют канал поставок, объемы производства серьезно упадут уже через пять-семь лет.
Та же ситуация с крупным рогатым скотом и животноводством в целом – у нас нет достаточной базы для генетического воспроизводства поголовья. Санкции Запада могут нас лишить источника племенного материала, и производство мяса резко упадет. В растениеводстве ситуацию удалось удержать, хотя риск потерять эту отрасль был. Зато все еще остаются серьезные проблемы с овощной группой культур – здесь воспроизводство семян "хромает" и требует развития", - подчеркивает парламентарий.
Доктриной по санкциям
Проект новой доктрины разрабатывают в связи с появлением новых рисков и угроз продбезопасности, вызванных экономическими санкциями, вступлением России в ВТО и углублением интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. В повседневность вводятся показатели, характеризующие экономическую и физическую доступность продовольствия для населения. Последний отражает возможность покупки продовольствия по сложившимся ценам в достаточном объеме и ассортименте в рамках установленных норм потребления по регионам.
Сельхозтехников Россия обеспечена в полном объеме
Кроме того, обновленным документом формируется показатель степени удовлетворения внутренних потребностей рынка за счет отечественного производства и при превышении 100% показывает экспортный потенциал отдельных видов сельхозсырья и продовольствия. Проект Доктрины согласован профильными ведомствами и Минюстом и внесен в правительство для согласования с Совбезом и администрацией президента.
"Есть проблемы и с технологиями в России при производстве продуктов – вся глубокая переработка основана на импортном оборудовании. Эту отрасль машиностроения нужно развивать в первую очередь и во всех направлениях – она создает риски продовольственной безопасности страны. С насыщением сельхозтехникой по основным ее группам в России в целом все нормально, однако и здесь есть нюансы. К примеру, крестьянам часто не хватает тракторов малой мощности.
Многим частным фермерским хозяйствам не требуется столь же мощная техника, как агрохолдингам – они стремятся экономить как на машинах, так и на топливе. Кроме того, в России есть целые области, где просто отсутствуют крупные возделываемые поля, и с широкозахватной техникой работать там неудобно. Есть много других нюансов, где импортные технологии и товары создают риски, и их приходится учитывать.
Доктрина продбезопасности России сейчас переводится в новую фазу – с учетом потребностей каждой отрасли и всего сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в целом. Она нацелена на более высокотехнологичное и глубокое производство с учетом развития собственных возможностей и технологий. На такой уровень, что даже внешние ограничения и "пищевые" санкции, которые отнюдь не невероятны, подорвать продовольственную безопасность РФ не смогут", - заключает Сергей Лисовский.
Источник: rueconomics.ru
