Не для людей: как в Ленобласти поддерживают сельхозпроизводителей

Печать

Не для людей: как в Ленобласти поддерживают сельхозпроизводителей

Денежный «дождь»


Введя продовольственное эмбарго, российские власти заявили, что запрещенный импорт будет замещен продуктами отечественных производителей, которых государство активно поддерживает и будет поддерживать еще больше. Увеличение финансирования сельхозпроизводителей уже началось. В начале декабря премьер Дмитрий Медведев подписал ряд распоряжений о распределении уже в 2014 году субсидий на поддержку сельского хозяйства на общую сумму 92 млрд 030,8 млн рублей.


Кое-что из этих денег достанется и Ленобласти. Как сообщил на днях вице-губернатор региона по сельскому хозяйству Сергей Яхнюк, Минсельхоз РФ принял от Ленобласти заявку на субсидирование 45 кредитов на общую сумму 14,1 млрд руб., из низ 23 кредита - в молочном животноводстве и 22 кредита - на реализацию проектов в области птицеводства, мясного животноводства, растениеводства защищенного грунта, пищевой и перерабатывающей промышленности.


Общий лимит средств федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2014 год составит 3,5 млрд рублей, что на 779,5 млн рублей больше уровня 2013 года. Из областного бюджета в 2014 году на поддержку агропромышленного комплекса выделено 4,2 млрд руб. (114 % к 2013 году), из местных бюджетов – 116,6 млн руб. (рост 28 %).


Плата за издержки управления


Однако сами сельхозпроизводители не источают особый оптимизм ни в связи с этим денежным «дождем», ни вообще по поводу скорого импортозамещения. «На самом деле почти половина от федеральных 3,5 млрд руб., а именно, 1,666 млрд руб. – это тянущиеся с 2011 года долги федерального бюджета по предыдущим траншам поддержки 44 инвестпроектов сельхозпроизводителей», - говорит председатель Совета директоров ООО «Леноблптицепром», вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Юрий Трусов. На прямые субсидии сельхозпроизводителям, по его словам, выделяется всего 1,755 млрд рублей. И с ними, как опасается Ю.Трусов, вполне может получиться аналогичная история – пообещают, но не дадут или дадут не полностью, пообещав расплатиться когда-нибудь потом. Хозяйствам придется брать кредиты под эти обещания, но проценты по кредитам субсидии не погашают. А они немалые – порядка 16%, по словам Ю.Трусова.


На их компенсацию направлена другая федеральная программа и она, как сообщил С.Яхнюк, в этом году увеличена на 45 заявок. Но, во-первых, она удовлетворяет далеко не всех получателей кредитов, а во-вторых, погашается лишь ставка Центробанка, то есть, около половины банковского процента. Так что низкая платежная дисциплина Минфина, нарушение им обязательств правительства дорого обходится сельхозпроизводителям, как, впрочем, и самому федеральному бюджету, вынужденному платить за задержки перечисления средств.


Впрочем, малоэффективна сама программа поддержки банковского кредитования сельхозпроизводителей. «Кредиты – это петля на нашей шее, - утверждает Ю.Трусов. - Наша рентабельность настолько низкая, что мы не можем платить высокие проценты по кредитам. Реально сельхозпроизводители могут осилить лишь 3,5 – 4,5% по кредитам. А даже с учетом госсубсидий нам приходится платить вдвое больше». Правда, сельхозпроизводители кредиты все-таки берут, значит, какие-то возможности их возвращать и платить проценты у производителей все же имеются – по-видимому, за счет собственных средств, высвобождающихся благодаря госпрограммам поддержки, в первую очередь, вероятно, областным, которые, по словам Ю.Трусова, в отличие от федеральных, финансируются без задержек и полностью.


Механизм не улучшается


Чиновники пытаются улучшить механизм господдержки, но, судя по всему, пока неудачно. На состоявшемся в сентябре в комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленобласти круглом столе (под председательством С.Яхнюка) производители и эксперты раскритиковали проект новой программы господдержки молочной отрасли.


Разработчики предложили перенести частичное возмещение инвестиционных затрат на третий год реализации инвестиционного проекта. При этом субсидирование кредита вообще отменяется, так что в первые два года проектирование, строительство, закупку техники, оборудования и скота до выхода на проектную мощность производители должны осуществлять за счет собственных средств или коммерческих кредитов. Как утверждают производители и эксперты, такой механизм более или менее приемлем для крупных компаний (проект подготовлен с участием Национального союза производителей молока «Союзмолоко», представляющего как раз главным образом крупных производителей и переработчиков). Но он делает практически невозможным осуществление проектов по модернизации и новому строительству средними по размеру и уровню эффективности хозяйствами, являющимися сегодня основными производителями молока в России.


Некоторые сельхозпроизводители жалуются, что не могут получить средства государственной поддержки из-за сильной забюрократизированности процедуры, особенно в последнее время, когда требования к получателям бюджетных средств заметно ужесточились. Это подтверждают и фермеры. Так, расположенное в поселке Сосново Приозерского района животноводческое фермерское хозяйство ООО «КФХ Подкаминского Анатолия Алексеевича», по словам его коммерческого директора Руслана Федорова, четыре месяца собирало бумаги и получило от государства 30 тысяч рублей субсидий на корма, что составляло всего 5% от полугодовой закупки. «Наши затраты на получение этой субсидии совершенно не соответствуют ее размеру, - говорит Р.Федоров. – После этой истории мы перестали обращаться за субсидиями».


В то же время Ю.Трусов утверждает, что хотя бумаг на получение субсидий действительно надо собирать довольно много, но это «дело привычки и определенных навыков». Если освоить процедуру, то потом, по его словам, особых проблем с получением господдержки не возникает. «Один раз заключается договор с комитетом по агропромышленному комплексу, а потом просто регулярно сдается небольшой набор документов на получение очередных субсидий, - говорит Ю.Трусов. – Члены нашей ассоциации не жалуются и полностью получают все положенные субсидии».


Кривая господдержка


Р.Федоров признает, что для специалиста по общению с госструктурами оформление заявки на получение госсредств действительно, наверно, не представляет особых проблем, но его малое предприятие не может себе позволить держать такого человека в штате. Тем более что основные проблемы его хозяйства связаны не с деньгами, а с трудностями расширения производства.


Поначалу ферма занималась свиноводством, дело шло весьма успешно, но потом в Россию проникла африканская свиная чума и правительство приняло программу закрытия мелких свиноводческих хозяйств (за 1 кг убитой свиньи государство доплачивает 70 рублей), за которыми санитарному контролю не уследить, при том, что чума очень заразна и эпидемия может вспыхнуть даже от заражения одной свиньи в мелком хозяйстве. Хотя в Европе при наличии той же угрозы около 60% рынка свинины обеспечивают именно мелкие и средние хозяйства.


Ферме пришлось свернуть свиноводство и переориентироваться на других животных. «У нас теперь каждой твари по паре – есть и бараны, и куры, и коровы, и кролики, и гуси. Правда, страусов еще нет. Основную ставку делаем на баранов», - говорит Р.Федоров.


Но возникла проблема. Начали строить новое помещение для животных, но дело застопорилось из-за бюрократических согласований строительства. «Чиновники все-время требуют какие-то новые бумаги. А расстояния в Ленобласти очень большие – каждый раз бумагу приходится возить за десятки километров. Электронный документооборот до сих пор не налажен. Электронную подпись чиновники не признают», - сетует фермер. Прошло уже много времени с начала процесса, а новой овчарни так и нет. «В то же время субсидии дают на увеличение стада, на закупку кормов для них, но мы не можем закупать новых животных, пока для них не построены помещения, - говорит Р.Федоров. – Комплексной целевой программы, которая включала бы создание всего необходимого для расширения производства, не существует. А существующие программы прописаны не для людей». Тем не менее, ферма собирается подавать заявки на господдержку. «В какие-то программы мы все же рассчитываем вписаться», - не унывает Р.Федоров.


На грани рентабельности


Как утверждала РБК-Петербург представитель ассоциации молочных производителей «Союзмолоко» Мария Жебит (подробнее в материале РБК), молочные производители, несмотря на субсидии, работают на грани рентабельности. Их бизнес построен только с учетом субсидий. Когда их нет, рентабельность критично падает. Помимо общих проблем со сбытом, особенно мучающих мелких и средних сельхозпроизводителей (подробнее в материале РБК), имеется еще целый ряд негативных факторов: постоянно дорожающая электроэнергия; растущие при ослаблении рубля цены на импортные корма; постоянно меняющейся уровень субсидирования отрасли. М.Жебит говорила это еще в апреле этого года. С тех пор курс рубля опустился почти на 40% и было введено продовольственное эмбарго – все это свело импорт кормов к минимуму. Замещению их отечественными кормами мешает не только нехватка современных технологий производства, но и недавно объявленное повышение цен на зерно, что неизбежно приведет к удорожанию даже низкокачественных отечественных кормов.


А птицефабрики, как утверждает Ю.Трусов, и вовсе субсидий не получают уже много лет. «Считается, что птицеводство – высокорентабельная отрасль, - говорит он. – Хотя на самом деле это абсолютно не так». Птицеводство страдает от тех же факторов, что и молочная отрасль. «Помимо кормов, нам постоянно нужны витамины, ветеринарные препараты и еще много того, включая оборудование, что в России перестали производить», - подчеркивает Ю.Трусов.


Справедливости ради стоит отметить, что при всем том, по уровню развития сельскохозяйственного производства Ленобласть находится среди лучших регионов страны: занимает первое место в России по молочной продуктивности коров, первое место по производству яиц, третье - по производству мяса птицы и выращиванию форели.


Владимир Грязневич РБК


Печать
1723
15.12.2014
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Статьи партнеров

Тимур Сергеев, специалист по кормлению ООО «Провими» Евгения Черненко, категорийный менеджер ООО «Провими» Все в мире стремится к порядку. Как докосмический хаос со вре...

18.10.2021 24

Саймон Грей, Генеральный директор Genesus Россия, страны СНГ и ЕС В настоящее время многие хозяйства отмечают усиление проявлений каннибализма и связанный с этим эконом...

20.09.2021 298

Саймон Грей, Генеральный управляющий Genesus в России, странах СНГ и Европы, Genesus Inc. Селекционные индексы программы племенной работы Genesus являются критерием измере...

18.09.2021 150

В.В. Пругло, к.в.н., руководитель отдела ветеринарного сервиса ООО Сева СА, член экспертно-консультационного совета по ветеринарии НСС 1. Введение Репродуктивные патологи...

14.09.2021 158

Саймон Грей, генеральный директор Genesus, Россия, страны СНГ и ЕС Если у сотни производителей поинтересоваться, какой фактор производства в большей степени определяет вых...

13.09.2021 145

Саймон Грей, генеральный директор Genesus Россия, страны СНГ и ЕС Увеличение норм кормления у супоросных свиноматок и ремсвинок в период с 85-90 дня супоросности и до опор...

06.09.2021 223

Производственные затраты, которые несут фермы в связи с падежом свиноматок стали серьезной проблемой в нашей отрасли. Согласно отраслевым данным, смертность свиноматок за последн...

05.09.2021 190

Кларенс Фрозе, Магистр наук в области сельского хозяйства, директор по кормлению, Genesus Inc. Индивидуальные потребности в питательных веществах обычно выводятся и выража...

29.08.2021 230

Д. ОРЛОВ, специалист по техническим решениям в свиноводстве, компания «Каргилл» (Восточная Европа) Высокая волатильность российского рынка оказывает существенное влия...

27.08.2021 253

Саймон Грей, генеральный директор Genesus Россия, страны СНГ и ЕС Документально подтверждено, что если толщина хребтового шпика свиноматки в период опороса превышает 20 м...

20.07.2021 332

Саймон Грей, генеральный директор Genesus Россия, страны СНГ и ЕС Каннибализм на любом уровне – это издержки для бизнеса. В лучшем случае это связано с уменьшением пр...

08.07.2021 327

Статьи о свиноводстве

Продолжительная жара создает проблемы для людей, животных и растительности. Мы, люди, избегаем чрезмерных физических нагрузок на палящем солнце и ищем прохлады или хотя бы т...

11.10.2021 319

Алексей Козликин, Вячеслав Лодянов, кандидаты сельскохозяйственных наук Иван Леонидов Александр Тариченко, доктор сельскохозяйственных наук Донской ГАУ Установлено, что...

30.09.2021 648

Николай Соколов, доктор сельскохозяйственных наук Нина Зелкова, кандидат биологических наук Андрей Свистунов, кандидат сельскохозяйственных наук СКНИИЖ Сегодня на больши...

20.09.2021 766

Анатолий Зацаринин, кандидат сельскохозяйственных наук Финансово-технологический колледж Саратовского ГАУ им. Н.И. Вавилова В условиях крупномасштабного производства проду...

10.09.2021 984

Василий Комлацкий, доктор сельскохозяйственных наук Людмила Величко, Владимир Величко, кандидаты сельскохозяйственных наук Кубанский ГАУ им. И.Т. Трубилина По данным Рос...

31.08.2021 1050

Кристина Ю. Серенсен, Йенс Н. Йоргенсен, Animal Health & Nutrition, Chr. Hansen A/S, Дания Отъем — сложный период в жизни поросят: на целостности кишечника животных не...

20.08.2021 1198

Дмитрий Ходосовский, кандидат сельскохозяйственных наук НПЦ НАН Беларуси по животноводству Известно, что резкая замена одного вида корма другим не лучшим образом сказывается...

12.08.2021 1166

Компания Schauer представляет на российском рынке очередной инновационный продукт – технологию MamaDos для кормления свиноматок после опороса. Инженеры Schauer обратили свое вним...

10.08.2021 1372

Иван Мошкутело, доктор сельскохозяйственных наук. Дина Рындина, кандидат сельскохозяйственных наук ВИЖ им. Л. К. Эрнста. Андрей Рудь, доктор сельскохозяйственных наук. ...

30.07.2021 1546

Объявления

СВИНОВОДСТВО РОССИИ 2021

Адресно-телефонный справочник «СВИНОВОДСТВО РОССИИ 2021» -это настольная книга для руководителей и специалистов...

Все объявления