Сегодня в Москве открывается Всероссийское координационное совещание руководителей предприятий, союзов и ассоциаций рыбного хозяйства России.
Оно пройдет на площадке ВАРПЭ (Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров) и соберет делегатов рыбацкого сообщества от Калининграда до Камчатки. По сути, это генеральная репетиция перед заседанием Госсовета 6 октября, где будут рассматриваться проблемы рыбацкой отрасли.
Понятно, что на своем промысловом часе, который состоялся в Мурманске на днях, члены Союза рыбопромышленников Севера основное внимание уделили самым острым вопросам, с которыми их представители отправились на совещание в Москву. - Ситуация на сегодня вызывает озабоченность, - высказал свое мнение председатель правления СРпС Владимир Григорьев. - Госсовет на пороге, а согласия с чиновниками из главного рыбацкого штаба мы не находим по нескольким серьезным позициям. В проекте доклада, подготовленного руководством Федерального агентства по рыболовству к заседанию президиума Госсовета, обозначены основные новации, среди которых, в частности, введение дополнительных квот. До этого перечень был исчерпывающим: научные квоты, затем квоты для коренных малочисленных народов Севера, а также для рыболовства (спортивно-любительского, прибрежного и промышленного). Сейчас в проекте прописана еще и квота третьих стран. И отдельная - для государственной поддержки. Причем размер у нее немаленький - 20 процентов от ОДУ (общедопустимый улов). В первую очередь квота господдержки будет распределяться среди тех компаний, которые построили новые суда. Причем в проекте четко обозначено, что возраст нового судна должен быть не более одного года. Именно этот проект чиновники особенно активно пытаются пробить через Госсовет. Кроме этого предлагается еще нововведение - предоставлять квоты в обмен на инвестиции. Причем изначально предполагается определить, сколько рыбак должен вложить. Затем будет заключаться договор об инвестициях, и в случае его невыполнения рыбак остается без долей квот.
Своей тревоги мурманские рыбаки не скрывают. И едут в Москву, чтобы, как и рыбопромышленники всей страны, совместно выработать и утвердить консолидированный документ, отражающий крайне негативную позицию рыбацкого сообщества на попытку радикального передела закона «О рыболовстве». В ходе диалога они намерены дать оценку реальному состоянию дел в отрасли и эффективности государственного управления ею. Также представители рыбаков намерены обсудить проблему рыбацких регионов и представить свои предложения по решению задач развития рыбопромышленного комплекса.
Парадоксально, но налицо удручающий факт: сегодня, по признанию рыбаков, основное непонимание возникает именно с родным Росрыболовством. Многие инициативы ведомства вызывают у тружеников моря оторопь. Это и пресловутые 20 процентов квоты в пользу прибрежников, которые предполагается забирать у океанистов. Это и новый документ о том, чтобы не выдавать разрешений на заход в родной порт построенным за рубежом и нерастаможенным судам, и многое другое. Мурманские рыбопромышленники готовы предоставить свои предложения, многие из которых они изложили в письме в адрес президента страны Владимира Путина.
В письме отмечено, что решения, принятые на предыдущем заседании президиума Госсовета в Астрахани в 2007 году, стали основой развития российской рыбной отрасли на годы вперед и дали свои положительные результаты. С 2008 года в рыбном хозяйстве идет процесс консолидации капитала, укрепляется материальная база предприятий, начались модернизация существующего и строительство нового рыбопромыслового флота. Отрасль демонстрирует устойчивый экономический рост и готова к покорению новых вершин. Но для притока инвестиций нужна прежде всего стабильность. А стабильность может обеспечить увеличение до 25 лет срока закрепления долей квот за законопослушными пользователями и гарантированное перезаключение договоров на новый срок с организациями, исправно выполнявшими договорные обязательства. Стабильность даст уверенность в завтрашнем дне. И напротив, как считают рыбаки, любые попытки перекроить законодательство о рыболовстве резко ухудшают инвестиционный климат, подрывая доверие со стороны банков.
Шла речь на прошедшем в Мурманске промысловом часе и о повседневной обстановке на промысле, и о текущих делах. Возможно, чиновники Росрыболовства в последние месяцы чрезвычайно заняты именно подготовкой к Госсовету. Но в полной мере понимая ответственность этого знакового мероприятия, рыбаки все же хотели бы, чтобы и текущие дела не страдали. Как-то утратили в последнее время московские штабисты оперативность в выпуске регламентирующих промысел документов. Месяцами где-то лежат себе полеживают разрешительные приказы, а у рыбаков из-за этого существенно тормозится промысел. К примеру, из-за отсутствия разрешительных документов рыбодобытчики практически не приступили к добыче окуня, рыбы чрезвычайно востребованной на отечественном рынке, а это более семи тысяч тонн. Недопустимо долго ждали наши промысловики и документов по реализации дополнительной квоты на пикшу. Еще в июне после длительных обращений наших и норвежских рыбаков к властям и ученым обеих стран был сделан перерасчет, в результате которого промысловики получили царский подарок - более 20 тысяч тонн дополнительной квоты на пикшу. И что же? Норвежцы ее ловят уже третий месяц, а вот наши никак не могли приступить к промыслу, потому что очень долго ждали приказа из ФАР. «Со дня на день» - такими обещаниями кормили их москвичи. Долгожданный документ поступил лишь совсем недавно.
К сегодняшнему форуму рыбаков страны в ВАРПЭ рыбопромышленники Северного бассейна подготовили немало вопросов. Это касается и «квот под киль», и увеличения квот для прибрежного промысла, и предложения о «квотах под инвестиции». Известная на Северном бассейне компания «Робинзон», к примеру, построила суперсовременный, высокотехнологичный корабль, вложив в него значительные деньги. Что дальше? Лет пять компания не сможет инвестировать куда-то средства, поскольку все ушло на новое судно. Так как учитывать их? Пока нет механизма внедрения этих новаций, а есть только желание.
В эти часы в Москве обсуждаются важные для рыбаков страны проблемы, которые представят на суд Госсовета. Как заявил президент ВАРПЭ Александр Фомин, по итогам всероссийского совещания будет подготовлено обращение к председателю президиума Госсовета президенту РФ Владимиру Путину, где найдут свое отражение все предложения по перечню поручений правительству и заинтересованным органам, которые, по мнению рыбаков, поспособствуют дальнейшему поступательному развитию российского рыбного хозяйства.
