ФАС раскритиковала законопроект о «российской полке»

Печать

ФАС раскритиковала законопроект о «российской полке»

Законопроект о «российской полке», который так долго обсуждался в бизнес-среде, неожиданно столкнулся с сопротивлением ФАС. Служба раскритиковала поддержанную Минпромторгом инициативу: по мнению антимонопольщиков, она способна не только вызвать повышение цен, но и вернуть в российские реалии забытую многими плановую экономику.

Производителям, считают в ФАС, будет непросто исполнить требования законопроекта — сети должны будут выставлять на полку максимум 50% отечественных товаров, что в итоге создаст дополнительную нагрузку на бизнес. Более миролюбивую позицию заняли в Минэкономразвития: в министерстве предлагают для начала «потренироваться» на одной из категорий товаров.

Негативные эффекты

Правительство готовит официальный отзыв на законопроект о «российской полке»: ФАС выступает резко против этого документа и просит подготовить отрицательное заключение на него. Это следует из копии протокола совещания в правительстве, на котором чиновники обсуждали этот вопрос. Источник в кабмине подтвердил, что совещание департамента экономического развития и финансов правительства, Минпромторга, ФАС и Минэкономразвития прошло на прошлой неделе.

Антимонопольная служба считает, что торговля не сможет исполнить предложенные нормы, плюс они не повысят конкурентоспособность наших товаров, говорится в бумагах кабмина. Поэтому ФАС не поддержала даже концепцию законопроекта.

Речь идет об инициативе депутата «Единой России» Татьяны Буцкой: она предлагает обязать торговые сети с 1 марта этого года выделять специальное пространство для отечественных непродовольственных товаров (речь идет о компаниях, расположенных в РФ, а также принадлежащих гражданам РФ или Белоруссии). Например, это может быть бытовая химия или косметика, их рассматривают в первую очередь. Такая квота не должна превышать 50% от полки торговых сетей. Это будет способствовать продвижению отечественных товаров, предполагает парламентарий. Меру поддерживают в Минпромторге.

— Доля российских непродовольственных товаров в торговле должна соответствовать внутренним производственным мощностям предприятий, которые выпускают конкурентную по всем параметрам продукцию. Также важно стимулировать крупную торговлю направлять их энергию и компетенции на работу с российскими предприятиями — то есть на перестройку отлаженных десятилетиями практик по продаже импорта, — отмечали в пресс-службе Минпромторга.

Другие ведомства, которые участвуют в подготовке отзыва правительства, не разделили оптимизм коллег из Министерства промышленности. Так, ФАС заметила, что у службы нет данных о том, что у наших производителей непродовольственных товаров есть проблемы с поставками в торговые сети. Об этом сказано в отзыве антимонопольщиков, который направили в Минпромторг.

Но после принятия законопроекта у производителей как раз могут возникнуть серьезные сложности: например, бизнес не сможет оперативно поставлять отечественные товары в труднодоступные районы. Поэтому новое требование о квоте для такой продукции «обременительно и может быть неисполнимо».

А если поставка отечественных товаров сорвется по объективной причине, то торговую сеть все равно сочтут нарушителем, указала ФАС в своих бумагах. Поэтому служба предполагает, что дополнительную нагрузку ритейлеры заложат в розничные цены таких товаров. Также надо учесть, что если производители должны будут исполнять новую квоту, то им придется ввести обязательные показатели производства товаров российского происхождения. Это «фактически ведет к возвращению плановой модели экономики», говорится в бумагах ФАС.

Провести эксперимент

В Минэкономразвития заняли более мягкую позицию: ведомство поддержало идею депутатской инициативы. Но министерство уверено, что прежде всего стоит провести эксперимент с одной группой товаров для того, что «подтвердить или опровергнуть эффективность предлагаемых законопроектом новелл». Также ведомство выделило пункты, которые следует уточнить: это, например, перечень товаров, которые попадут под такие нормы, плюс квота для них.

Автор законопроекта о «российской полке» Татьяна Буцкая сказала, что позиция ФАС достаточно логична с точки зрения антимонопольного законодательства: «замечания службы можно учесть, доработать законопроект, это рабочие моменты». Основная цель проекта — сделать отечественные товары более доступными для потребителей, напомнила она, многие страны мира действуют аналогично, поддерживая своих производителей. Парламентарий также подчеркнула, что проведение эксперимента по реализации норм закона на примере нескольких категорий товара уже обсуждается.

Один из крупных российских производителей отметил, что бизнес поддерживает позицию ФАС: законопроект в представленной редакции только ухудшит ситуацию, так как документ содержит положения, которые невозможно выполнить.

Так, например, российский производитель может продать долю в компании инвестору из другой страны. Но ее товар уже находится в рознице, плюс идут регулярные отгрузки. По законопроекту компания-изготовитель больше не выпускает отечественную продукцию, но что должна делать розница, откуда торговые сети узнают о сделке своего поставщика.

Более того, законопроект фактически препятствует инвестициям в отечественные компании — если владельцы будут не из РФ или Белоруссии, то товар не будет считаться российским.
Федеральные торговые сети поддерживают необходимость развития отечественного производства, но считают, что эта задача не требует законодательного регулирования, сказал председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Игорь Караваев.

— Для быстрого развития отечественных брендов в различных товарных категориях есть объективные трудности: продукция зависима от импортных материалов и оборудования, производственная база компаний недостаточно развита, плюс бизнесу не хватает квалифицированных кадров и другое, — пояснил он.

По мнению эксперта, ключевыми задачами в продвижении российских брендов является поддержка производства и проведение маркетинговых кампаний, которые соответствуют ожиданиям потребителей. Игорь Караваев также добавил, что основное внимание властей должно быть направлено на то, чтобы финансово поддержать продвижение отечественных товаров, это ускорит появление нового ассортимента в магазинах.


Источник: iz.ru
Печать
658
01.02.2024
Напишите комментарий
Внимание! Чтобы принять участие в обсуждении требуется авторизоваться

Статьи партнеров

Компания Alltech представила обзор «Перспективы развития агропродовольственного сектора – 2024», содержащий результаты глобального исследования произв...

259

Факультет ветеринарной медицины, пищевых и биотехнологий Вавиловского университета 14 марта 2024 года посетил с дружественным визитом Генеральный дире...

222

Тепловой стресс свиней – это то, с чем сталкиваются все животноводы нашей страны в жаркие месяцы года. Аномальная жара последних лет стала ночным кошмаром для свиноводства России...

264

Neopigg - заменитель цельного молока для поросят.

1250

Поражения легких свиней важнейшая из причин экономических потерь в промышленном свиноводстве.

2017

Ввод в рацион свиней зерна нового урожая. Сохранение продуктивности и здоровья поросят на откорме.

1813

Фальсификация - подмена дорогостоящих компонентов более дешевыми аналогами. Изменение качественного состава кормов и ингредиентов может обернуться серьезными проблемам...

4275

В рамках долгосрочного сотрудничества с ООО «Вердазернопродукт», ведущим сельхозпредприятием Рязанской области, одним  из 30 крупнейших производителей свинины в России, комп...

1782

Влагоудерживающая способность мяса относится к способности мяса удерживать внутреннюю или добавленную влагу в течение всего процесса изготовления, обработки и хранения. И имеет в...

1322

Шесть лет назад компания Genesus начала сотрудничать с Lacombe – Канадским центром научных исследований и разработок в городе Лакомб, провинция Альберта, а два с половиной года н...

1264

Переменное скрещивание (Criss Cross) широко применяется во многих странах мира, как один их способов «закрытия стада» для улучшения ветеринарного статуса, в частности, при РРСС. ...

1144

Статьи о свиноводстве

Это заболевание может поражать свиней любого возраста. Основные клинические признаки включают водянистый кал, обезвоживание, истощение и озноб.

15.12.2023 460

На каждой свиноферме должно быть 6-8 отдельных больничных загонов на сотню свиноматок. Должно быть доступно по крайней мере два загона для отъемышей, ...

15.12.2023 313

Приобретенная свинья является наиболее важным потенциальным источником новых инфекций, и, хотя за стадом-донором можно тщательно следить для определен...

15.12.2023 222

Бактерии, как и вирусы, могут поражать определенные части анатомии или отдельную систему. Например, Actinobacillus pleuropneumoniae поражает плевру &#...

12.12.2023 273

Основная роль животновода на ферме заключается в оценке взаимодействия свиньи, ее возраста и /или продуктивного цикла с качеством, содержанием и потре...

07.12.2023 340

Причиной дистоции является интервал между родами поросят, превышающий 60 минут, или свиноматок, требующих акушерского вмешательства

21.11.2023 356

Решать задачи сбора, учета и анализа данных для организации последующего эффективного кормления помогает специализированное оборудование для откорма с...

17.11.2023 278

Иммуностимулятор на основе бактерий Mycobacterium bovis, вызывающих туберкулез у животных, может помочь защитить свиней от сальмонеллеза.

26.09.2023 547

Добавление жидкой молочной сыворотки влияет на микробиоту фекалий свиней, положительно модулируя полезные бактерии и потенциально уменьшая количество ...

26.09.2023 486